在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，江蘇省結(jié)合自身實(shí)際，探索出一套具有示范意義的新型鄉(xiāng)村規(guī)劃模式。這一模式以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總目標(biāo)，凝練出“新型鄉(xiāng)村規(guī)劃六要素”，并通過技術(shù)咨詢的創(chuàng)新應(yīng)用，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

一、新型鄉(xiāng)村規(guī)劃六要素的核心內(nèi)涵

1. 產(chǎn)業(yè)融合化：打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一格局，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。江蘇注重培育特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，如蘇南地區(qū)的田園綜合體、蘇中的特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群，形成了“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局。
2. 生態(tài)景觀化：將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升相結(jié)合。通過水系治理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、垃圾資源化處理等技術(shù)手段，打造“水清、岸綠、田美、村潔”的生態(tài)畫卷，如里下河地區(qū)的濕地修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與景觀價(jià)值的統(tǒng)一。
3. 文化鄉(xiāng)土化：深入挖掘鄉(xiāng)土文化資源，保護(hù)傳統(tǒng)村落格局與非遺傳承。江蘇在規(guī)劃中注重保留鄉(xiāng)村記憶，如修繕古建筑、復(fù)興傳統(tǒng)節(jié)慶，并利用數(shù)字技術(shù)建立鄉(xiāng)村文化檔案，讓鄉(xiāng)愁有載體、文化有傳承。
4. 設(shè)施共享化：推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。通過規(guī)劃整合交通、醫(yī)療、教育等資源，建設(shè)區(qū)域性共享服務(wù)節(jié)點(diǎn)，如“村村通”公交網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。
5. 治理協(xié)同化：構(gòu)建“政府引導(dǎo)、村民主體、社會(huì)參與”的多元治理體系。江蘇推廣村民議事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等機(jī)制，并借助信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開透明，提升鄉(xiāng)村自治能力。
6. 發(fā)展韌性化：增強(qiáng)鄉(xiāng)村應(yīng)對(duì)自然與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)劃中納入氣候適應(yīng)性設(shè)計(jì)，如防洪排澇系統(tǒng)優(yōu)化，同時(shí)培育多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，避免產(chǎn)業(yè)單一化脆弱性。

二、技術(shù)咨詢?cè)谝?guī)劃中的創(chuàng)新應(yīng)用
江蘇經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)技術(shù)咨詢的全過程參與，為六要素落地提供科學(xué)保障：

• 數(shù)字化規(guī)劃工具：利用GIS、遙感技術(shù)進(jìn)行資源評(píng)估與空間分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃。例如，通過無人機(jī)測(cè)繪建立鄉(xiāng)村三維模型，優(yōu)化農(nóng)田與建設(shè)用地布局。
• 多學(xué)科協(xié)同咨詢：整合規(guī)劃、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域?qū)＜遥纬煽鐚W(xué)科咨詢團(tuán)隊(duì)。在蘇北農(nóng)房改造項(xiàng)目中，技術(shù)團(tuán)隊(duì)不僅考慮建筑安全，還融入節(jié)能設(shè)計(jì)與本土材料使用建議。
• 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與反饋：建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器收集環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃策略。如太湖流域鄉(xiāng)村通過水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化農(nóng)業(yè)面源污染治理措施。
• 社區(qū)參與式技術(shù)培訓(xùn)：技術(shù)咨詢不僅是“頂層設(shè)計(jì)”，更注重賦能基層。江蘇開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃師駐村”活動(dòng)，培訓(xùn)村干部與村民使用簡(jiǎn)易規(guī)劃工具，促進(jìn)規(guī)劃共識(shí)的形成。

三、實(shí)踐成效與啟示
江蘇以六要素為框架、技術(shù)咨詢?yōu)橐娴泥l(xiāng)村規(guī)劃模式，已取得顯著成效：全省建成超千個(gè)特色田園鄉(xiāng)村，農(nóng)民收入持續(xù)增長，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國前列。這一經(jīng)驗(yàn)表明，新型鄉(xiāng)村規(guī)劃必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，避免“重建設(shè)、輕內(nèi)涵”；技術(shù)咨詢則應(yīng)扎根鄉(xiāng)土實(shí)際，避免“技術(shù)懸浮”，真正成為連接科學(xué)規(guī)劃與村民需求的橋梁。

江蘇將進(jìn)一步深化六要素內(nèi)涵，探索人工智能、低碳技術(shù)等在鄉(xiāng)村規(guī)劃中的應(yīng)用，為全國鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更多可復(fù)制的“技術(shù)+治理”方案。